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自治區黨委印發《2019—2023年全區干部教育培訓規劃》
發表時間: 2019-10-08     

     近日,寧夏黨委印發了《2019—2023年全區干部教育培訓規劃》(寧黨發〔2019〕3號),并發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

  《2019—2023年全區干部教育培訓規劃》全文如下。

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強新時代干部教育培訓的政治性時代性針對性有效性,促進高素質專業化干部隊伍建設,根據《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》(中發〔2018〕37號),結合我區實際,制定本規劃。

  一、總體要求 

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實新時代黨的組織路線,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務,以堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導為最高政治原則,以堅定理想信念宗旨為根本,以全面增強執政本領為重點,突出政治訓練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,堅持政治統領、服務大局,堅持以德為先、注重能力,堅持精準培訓、全員覆蓋,堅持改革創新、共建共享,堅持聯系實際、從嚴管理,圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系深化干部教育培訓改革,著力提高干部教育培訓政治性時代性針對性有效性,高質量教育培訓干部、高水平服務自治區各項事業發展,為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、確保與全國同步建成全面小康社會的目標,建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢提供有力保證。

  (二)主要目標

  ——以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入,使之系統權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦,深深扎根全區廣大干部心中,成為推動寧夏各項事業發展的強大思想武器,不斷提高廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、恪守“四個服從”。

  ——黨性教育更加扎實,教育引導廣大干部自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,進一步強化理想信念、黨性觀念、宗旨意識,進一步牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀,進一步提高思想覺悟、政德修養、品行作風,進一步筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基。

  ——專業化能力培訓更加精準,圍繞推進我區改革發展穩定的現實需要,全面增強廣大干部適應新時代、實現新目標、落實新部署的素養和能力,推動廣大干部真正干一行、愛一行、精一行,成為經濟社會管理的行家里手。

  ——知識培訓更加有效,幫助干部不斷健全履行崗位職責必備的基本知識體系、不斷改善知識結構、不斷提高綜合素養,在培養復合型領導干部上取得新進展。

  ——干部教育培訓體系改革更加深化,干部素質培養的系統性、持續性、針對性、有效性不斷增強,加快形成符合中央要求、具有寧夏特色,培訓理念更加先進、內容體系更加科學、組織架構更加健全、運行機制更加高效的全區干部教育培訓體系。

  (三)重要指標

  1.縣處級以上黨政領導干部5年內參加黨校(行政學院或行政學校,以下簡稱行政學院)、干部學院以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓。科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。不同類別干部每年達到一定的調訓率、參訓率和人均脫產培訓、網絡培訓學時數。

  2.自治區、地級市、縣(市、區)黨政領導班子成員每2至3年到黨校(行政學院)、干部學院至少接受1次1個月以上的系統理論教育和嚴格黨性教育,5年內累計不少于2個月;一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。

  3.自治區、地級市黨校(行政學院)教學安排中,以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校(行政學院)主體班次都要設置黨性教育課程,1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。

  4.自治區每年實施50個左右、地級市每年實施30個左右、縣(市、區)每年實施10個左右專業化能力培訓項目,列入同級黨委組織部門年度干部教育培訓項目計劃。

  5.自治區、地級市黨校(行政學院)和社會主義學院主體班次中,領導干部講課課時不低于總課時的20%,區市縣黨委領導班子成員每人每年至少到同級黨校講1次課,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。

  二、全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓 

  (一)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓最突出的位置。各級黨委(黨組)把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習中心組學習的主要內容,不分心、不走神、不偏離。各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的中心內容,在主體班中作為理論教育的主課,在專題班中設置專門教學課程,精耕細作、不斷深化。各級組織人事部門在每個干部教育培訓項目中都要設置習近平新時代中國特色社會主義思想課程。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。把學習貫徹習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神和對寧夏工作的重要指示批示作為重要政治任務,在各級黨委(黨組)理論學習中心組學習時列為必學內容,在各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院主體班次中安排專門教學單元。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”,以縣處級以上領導干部為重點,堅持集中培訓與經常性教育相結合,堅持中長期系統培訓與短期專題培訓相結合,堅持理論學習與實踐鍛煉相結合,通過中心組學習、集中輪訓、理論研修、專題研討等方式方法,把學習教育貫穿于干部教育培訓各方面各環節。廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡“七進”活動,進一步加強基層黨員干部教育培訓。

  (二)切實把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實。組織干部精心研讀習近平新時代中國特色社會主義思想原著,教育引導干部深刻把握這一重要思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎、強大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,深刻把握“八個明確”“十四個堅持”的科學體系和豐富內涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。大力弘揚理論聯系實際的學風,教育引導廣大干部把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行,真正筑牢理想信念、增強履職本領、提升品行作風。

  (三)著力提升習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓質量。認真落實全國統一的習近平新時代中國特色社會主義思想教學大綱,學好用好《習近平談治國理政》(第一、二卷)、第五批全國干部學習培訓教材和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》及課件,開發一批新教材新課程。定期舉辦全區理論骨干師資“習近平新時代中國特色社會主義思想”專題培訓班,選派優秀骨干教師參加中央黨校(國家行政學院)一年制理論研修班。加強習近平新時代中國特色社會主義思想教學研究,組織教師分專題分領域開展理論攻關、集體備課,推動研究成果進課堂,著力提升教師用學術講政治的水平。注重運用研究式教學,增加自學和研討時間,列出自學書目,組織學員研讀原著、研究問題;在加強自學基礎上,組織學員深入研討,安排教師導讀,實現教學相長、學學相長。深入開發六盤山“不到長城非好漢”的革命精神、寧東能源化工基地“社會主義是干出來的”、將臺堡“走好我們這一代人的長征路”、閩寧鎮“東西部扶貧協作實踐典范”等一批主題鮮明、富有寧夏特色的教學案例和現場教學基地。深入研究理論教育的特點和規律,搭建理論學習網絡平臺,增強理論學習教育的吸引力感染力說服力。

  (四)建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。堅持和完善干部脫產學習進修制度,認真落實中央新一輪領導干部5年脫產進修計劃,結合我區年度培訓計劃統籌安排參訓人員;精心選調干部參加各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院脫產培訓,對重要崗位的干部實行點名調訓。建立健全干部在職自學制度,完善自學督促、通報機制,支持和鼓勵干部自覺加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。健全完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,開展理論培訓知識測試,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量干部思想政治素質的重要內容。

  三、突出重點完善培訓內容體系 

  (一)突出黨的基本理論教育。在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時,組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,原原本本學習和研讀經典著作,學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學真懂真信真用。

  (二)突出黨性教育。不斷加強理想信念教育、黨章學習培訓、黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩教育、黨的宗旨和作風教育、黨內政治文化教育、黨史國史黨的優良傳統和世情國情黨情區情教育、政德教育、社會主義核心價值觀教育,強化廉政教育,開展經常性警示教育,加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化學習教育。結合慶祝新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年、中國共產黨第二十次全國代表大會等重大活動開展黨性教育,引導干部傳承紅色基因,永葆政治本色。深入挖掘一批寧夏紅色教育資源,打造一批黨性教育現場教學基地,開發一批黨性教育專題課和現場教學課,編寫一批“案例剖析”“現身說法”“廉政警示”類課程和教材。

  (三)突出馬克思主義民族觀宗教觀教育。堅持把習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述作為干部教育培訓重要內容,各級黨委(黨組)理論中心組開展專題學習,各級黨校(行政學院)、干部學院和社會主義學院納入主體班次教學內容,教育引導廣大干部深刻領會習近平總書記對做好民族工作“八個堅持”的要求、做好宗教工作“六個方面”的要求,認真學習黨的民族宗教理論方針政策,教育引導廣大干部從政治上看待和把握民族宗教問題,牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀,切實提高做好民族宗教工作的能力和水平。實施“馬克思主義民族觀宗教觀教育培訓計劃”。

  (四)突出專業化能力培訓。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著眼建設現代化經濟體系、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創新社會治理、加快生態文明建設和堅定不移全面從嚴治黨等,聚焦貫徹落實新發展理念、深化供給側結構性改革、打贏“三大攻堅戰”和推動“一帶一路”建設等黨中央重大決策部署,緊扣打造“兩個先行區、兩個示范區”、深入實施“三大戰略”、認真落實“五個扎實推進”等自治區黨委重大戰略部署,突出問題導向、實踐導向,組織開展務實管用的專題培訓,特別是針對意識形態工作、統一戰線理論政策、銀川都市圈與新型城鎮化建設、沿黃科技創新改革試驗區建設、污染治理與生態建設、工業園區整合與創新發展、信息化與互聯網+、特色農產品品牌培育、全域旅游與國民經濟融合發展、軍民融合發展等自治區重點工作加強教育培訓,每年設置一批重點班次,實施一批培訓項目,調訓一批重要干部,開發一批特色課程,培養一批骨干教師。實施“干部專業化能力提升計劃”。

  (五)加強知識培訓。著力培養又博又專、底蘊深厚的復合型干部,加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓,開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建和哲學、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎性知識學習培訓,開展互聯網、大數據、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓,幫助干部完善履行崗位職責必備的基本知識體系,提高科學人文素養。抓好總體國家安全觀、統戰、金融、保密、統計、城市規劃管理、質量發展、安全生產、應急管理、知識產權、心理健康等方面學習培訓。加強形勢任務教育,引導干部統一思想、把握大局,居安思危、堅定信心。廣泛利用網絡平臺、指尖陣地、專題講座、基層宣講等形式開展各類知識普訓,豐富網絡學院知識培訓體系和課程內容,建好管好用好各級各類圖書館、閱覽室,鼓勵各地各單位為干部職工購置學習資料。

  四、著力優化分類分級培訓體系 

  (一)黨政領導班子成員

  圍繞培養造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的執政骨干隊伍,以提高政治素質、增強黨性修養為根本,以提升專業能力為重點,突出黨的群眾路線教育,加強各級領導班子成員的培訓。

  主要措施:(1)自治區黨委圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹中央和國家重大會議精神、推動自治區重要決策部署落實,適時舉辦地方黨政領導班子主要負責人、區直單位主要負責人專題培訓班。(2)自治區黨委組織部適時舉辦區管干部學習貫徹重大會議精神、重大戰略決策部署專題培訓班。(3)自治區黨委組織部及時開展換屆后地方黨政主要負責同志和新進班子成員教育培訓;每年安排不少于1/5的市、縣(區)黨政正職到國家級干部教育培訓機構參加培訓;每年安排一定數量的地方黨政領導班子成員參加中組部和國家部委調訓;每年安排一定數量的地級市黨政領導班子成員接受1個月以上的系統理論教育和嚴格黨性教育,3年內實現全覆蓋;每年分期分批組織地方黨政領導班子成員參加1周左右的專業化能力培訓。(4)各級黨委(黨組)理論學習中心組每年集中學習不少于12次,集體研討不少于4次,黨委(黨組)書記重點發言2次以上,其他成員重點發言1次以上,鼓勵在黨報黨刊上發表心得體會和理論文章。(5)各地級市黨委組織部每年安排一定數量的縣(市、區)黨政領導班子成員接受1個月以上的系統理論教育和嚴格黨性教育,3年內實現全覆蓋;每年安排所有縣(市、區)黨政領導班子成員參加1次1周左右的專業化能力培訓。(6)區直單位按照職責分工,對本系統的市、縣(區)直屬部門單位領導班子成員開展1次1周左右的專業化能力培訓。統戰部門加強領導班子中黨外干部的教育培訓。(7)實施“‘一把手’政治能力提升計劃”,著力提高“一把手”政治覺悟和政治能力。(8)重視抓好女干部、少數民族干部、黨外干部教育培訓,在各類培訓班次中分別占一定比例。加強和改進軍地領導干部交叉培訓和軍隊轉業干部培訓。

  (二)機關公務員

  圍繞建設高素質專業化公務員隊伍,以加強思想政治建設、職業道德建設和業務能力建設為重點,準確把握綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員類別特點和不同需求,加強機關公務員培訓。

  主要措施:(1)自治區黨委組織部每年安排180名左右區直單位廳級領導干部參加中組部和國家部委調訓;每年安排新任職廳級干部、區直單位新任處長到自治區黨校(行政學院)參加1個月的任職培訓。(2)自治區黨委組織部每年安排區直單位300名左右、市直單位100名左右處級干部參加自治區黨校(行政學院)縣處級干部進修班;每年在干部教育培訓項目計劃中安排2000名左右科級以上干部接受1周左右的專業化能力培訓;每年組織新錄用公務員參加不少于12天的初任培訓。(3)區直機關工委組織實施“千名機關黨組織書記培訓工程”,3年內將區直機關黨組織書記輪訓一遍。(4)區直單位對本單位處級以下干部開展全員培訓。(5)各市、縣(區)黨委組織部門督促指導本地區公務員教育培訓工作,抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓和網絡培訓,統籌抓好機關黨組織書記培訓。

  (三)企業領導人員

  著眼培養造就對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍,以強化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰略思維、增強創新能力、鍛造優秀品行為重點,培養企業家精神。

  主要措施:(1)根據中央統一部署,研究出臺關于新形勢下進一步加強企業領導人員教育培訓工作的實施意見。(2)自治區黨委組織部每年組織不少于1/5的區屬企業領導班子成員到區內外高校和干部教育培訓機構參加培訓。(3)自治區國資委每年安排100名左右區屬企業中層管理人員參加示范培訓;會同區屬企業每年統籌安排1/3的區屬企業黨組織書記參加培訓。(4)自治區黨委宣傳部統籌做好區屬文化企業領導人員及中層管理人員培訓。自治區黨委統戰部組織自治區工商聯領導班子成員、常委、執委中的民營企業主要負責人等培訓。自治區工業和信息化廳負責組織中小企業經營管理者培訓。(5)區屬企業抓好本企業黨組織書記培訓,結合實際對中層以下領導人員全員培訓。(6)各市、縣(區)組織人事部門、國有資本監管部門、各行業主管監管部門和各國有企業根據職責分工,抓好企業黨組織書記培訓,結合實際對企業領導人員進行全員培訓。

  (四)事業單位領導人員

  著眼建設一支符合新時期好干部標準的高素質專業化事業單位領導人員隊伍,遵循事業單位領導人員成長規律,以提高政治覺悟、管理能力、專業水平和職業素養為重點,分類開展事業單位領導人員教育培訓。

  主要措施:(1)自治區黨委組織部會同有關行業主管部門根據實際,每年安排一定數量的區屬事業單位領導人員參加培訓。(2)自治區黨委組織部會同有關部門,每年安排不少于1/5的區屬高校領導班子成員到區外重點高校參加培訓。(3)地方和行業主管的高校,按照干部管理權限,每年安排不少于1/5的高校領導班子成員參加培訓。(4)區直各部門(單位)、各人民團體對所屬事業單位領導人員開展全員培訓,每年安排不少于1/5的領導人員、不少于1/3的黨組織書記參加培訓。(5)各市、縣(區)黨委組織部統籌制定年度培訓計劃,組織協調本地區事業單位領導人員和基層黨組織負責人的培訓。(6)各級組織人事部門加強統籌,抓好事業單位其他中層以下管理人員的培訓。

  (五)專業技術人員

  圍繞建設規模宏大、結構合理、素質優良、具有較強競爭力的專業技術人員隊伍,突出政治引領,以提升思想政治素質和職業素養、創新創造創業能力為重點,以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容,以高精尖缺和骨干專業技術人才為主要對象,結合“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,加強專業技術人員培訓。

  主要措施:(1)自治區黨委組織部會同有關部門,每年選派50名左右高層次專家到國家級干部教育培訓機構培訓,安排200名左右高層次專家到自治區級干部教育培訓機構培訓,分行業分領域組織舉辦各類人才國情區情研修班、專業技能提升班。各市、縣(區)黨委組織部負責各自聯系的高級專家培訓。(2)自治區黨委宣傳部會同有關部門(單位),每年選派300名左右哲學社會科學教學和科研骨干、部分新聞出版和文化藝術工作骨干到國家相關干部教育培訓機構或自治區黨校(行政學院)進行培訓。(3)自治區人力資源社會保障廳組織實施專業技術人才知識更新工程,每年培訓1.2萬名高層次、急需緊缺和骨干專業人才。(4)自治區人力資源社會保障廳會同有關部門指導行業主管部門、地級市人社部門、自治區級繼續教育基地,組織非公有制經濟組織和基層一線專業技術人員教育培訓。鼓勵有資質的社會組織、非公有制企業面向專業技術人才開展培訓,推進專業技術人員繼續教育社會化市場化科學化。(5)區直各部門(單位)、各人民團體根據行業特點和業務需要,分類分層開展專業技術人員培訓。(6)各市、縣(區)人社部門和直屬單位、人民團體根據行業特點和業務需要,分類分層開展專業技術人員培訓。

  (六)年輕干部

  著眼培養造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優良作風教育,加強年輕干部政治訓練和實踐鍛煉。

  主要措施:(1)實施“年輕干部理想信念宗旨教育計劃”,各級組織人事部門根據優秀年輕干部培養目標,堅持分類分級,通過脫產培訓、實踐鍛煉等方式,用4年左右時間,有計劃地安排年輕干部到黨校(行政學院)、干部學院和黨性教育基地,接受1個月以上的系統理論教育和嚴格黨性教育。(2)自治區黨委組織部每年選派一定數量的年輕干部到國家級干部教育培訓機構參加培訓。(3)自治區黨委組織部、自治區黨校(行政學院)堅持辦好中青班。(4)自治區黨委組織部每年選派一批年輕干部有針對性地進行掛職鍛煉,根據工作需要選派一批年輕干部到村擔任第一書記或工作隊員。

  (七)基層干部

  著眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層干部隊伍,以提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點,加強基層干部特別是鄉鎮(街道)黨政正職、村(社區)黨組織書記的培訓。

  主要措施:(1)貫徹落實《中央組織部關于加強和改進基層干部培訓工作的意見》,加大對基層干部教育培訓的支持力度。(2)自治區黨委組織部每年安排200名左右基層干部到自治區黨校(行政學院)參加示范培訓。(3)自治區、各地級市黨委組織部每年分別安排不少于1/5的鄉鎮(街道)黨政正職參加培訓。(4)自治區、市、縣(區)黨委組織部按照“三大三強”行動等部署,分類分級組織村(社區)黨組織書記輪訓,確保全覆蓋。(5)自治區黨委組織部每年舉辦示范培訓班,重點培訓450名左右村黨組織書記,培訓一定數量的非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記和黨務工作者。各市、縣(區)黨委組織部按照職責抓好其他村黨組織書記的培訓。(6)各市、縣(區)黨委組織部按照職責抓好基層干部培訓,確保全覆蓋。加強基層黨務干部培訓,確保每人每年至少接受1次黨建業務培訓。(7)實行垂直管理的部門負責本系統基層干部的教育培訓。(8)實施“脫貧攻堅干部培訓計劃”,自治區黨委組織部每年安排部分有脫貧攻堅任務的市、縣(區)黨政主要負責人參加國家級干部教育培訓機構專題培訓;會同自治區扶貧辦每年安排一定數量的基層扶貧干部特別是有脫貧攻堅任務的鄉鎮黨政正職、駐村干部參加示范培訓;各級組織人事部門會同扶貧部門,分類分級加強貧困村干部、幫扶干部、扶貧系統干部教育培訓。加強閩寧協作干部教育培訓,自治區黨委組織部每年在福建省舉辦3期專題培訓班。

  五、夯實建強培訓保障體系 

  (一)加強培訓機構建設。加強各級黨校(行政學院)主渠道主陣地建設,加強六盤山干部學院建設,加強社會主義學院建設,堅持以教學為中心,突出主責主業主課,突出教師主導作用和學員主體地位,深化教學科研管理改革,逐步改善辦學條件,不斷提高辦學質量。支持自治區黨校(行政學院)深入推進“全國有特色、西部創一流、西北走在前”的“一流校(院)”建設,提升辦學治校能力和水平。強化上級黨校(行政學院)對下級黨校(行政學院)的業務指導,因地制宜推進地級市黨校(行政學院)對縣級黨校(行政學校)教學、師資等統籌。實施“縣級黨校(行政學校)分類建設計劃”,科學制定實施縣級黨校(行政學校)發展規劃和分類建設方案,有計劃、有步驟推動縣級黨校(行政學校)建設和改革,2021年前基本完成建設任務。按照少而精、突出特色的要求,穩妥推進部門行業干部教育培訓機構優化整合。支持區屬高校發揮學科、師資、設施設備等優勢,建立干部教育培訓基地并進行規范管理,承擔干部教育培訓項目。鼓勵干部教育培訓機構開展交流協作,使優質培訓資源惠及更多干部。分主題分類別在全區建設一批干部教育培訓現場教學基地,貫徹落實中央組織部黨性教育基地規范化建設意見,從嚴從實加強各類現場教學基地管理。

  (二)加強師資隊伍建設。把干部教育培訓師資納入自治區人才政策支持范疇,加大優秀師資人才培養引進力度。深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃,培養高素質馬克思主義理論人才。大力實施干部教育培訓“名師工程”,加強拔尖人才、學術領軍人才、中青年教師培養,定期評聘全區干部教育名師,積極推薦參與全國干部教育名師評聘,對評為全國全區干部教育名師的給予支持和獎勵。深入實施骨干教師培養計劃,每年選派一批骨干教師到國家級干部教育培訓機構培訓或訪學進修,自治區黨校(行政學院)5年內將市縣黨校(行政學院)、社會主義學院教師培訓一遍。自治區黨校(行政學院)每年安排一定數量的師資送教下基層,每年從市縣黨校(行政學院)選派骨干教師到自治區黨校(行政學院)進修學習。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度,每年有計劃安排專職教師參加學習培訓、調查研究和掛職鍛煉。建立健全符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制,增強干部教育培訓教師崗位吸引力。加強和改進兼職教師選聘和管理,選聘政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的領導干部、企業經營管理人員、知名專家學者、先進典型人物、優秀基層干部擔任兼職教師。支持干部教育培訓機構通過柔性引才,引進知名專家教授和優秀人才,滿足高質量教育培訓需求。完善領導干部上講臺制度機制,支持各級領導干部上講臺,鼓勵退休干部返聘任教。建設全區干部教育培訓師資庫,推進優秀師資共享。

  (三)加強課程和學科建設。認真落實全國干部教育培訓理論教學和黨性教育大綱,重點開發一批精品課程,大力推動第五批全國干部學習培訓教材進課堂;圍繞自治區黨委重大決策部署和寧夏區情,開發一批具有寧夏特色、務實管用的培訓課程和教材。加快建設全區干部教育培訓精品課程庫,組織開展全區干部教育培訓精品課大賽和好課程、好教材評選,5年內評審推介50門左右好課程、10本左右好教材,積極推薦參與全國干部教育培訓好課程、好教材評選。大力推動學科建設,著重加強以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義學科建設和黨性教育學科建設,注重干部教育培訓急需而又相對薄弱的學科建設,努力構建重點突出、特色鮮明、基礎厚實的學科體系。

  (四)創新培訓方式方法。根據培訓內容要求和干部特點,改進講授式教學方法,推廣研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方式方法,探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法,充分調動教師和學員的積極性。推進全區干部培訓機構案例庫建設。鼓勵和支持干部運用網絡培訓、專題講座等形式開展各方面基礎性知識學習。

  (五)促進干部教育培訓和互聯網融合發展。統籌整合網絡培訓資源,按照全國干部網絡培訓體系建設進度,完成全區網絡培訓標準建設。積極探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式,推行線上線下相結合的培訓模式,堅持傳統授課與網絡培訓相結合、線上學習與線下研討相結合,拓寬干部培訓渠道。充分用好“學習強國”學習平臺,滿足互聯網時代干部學習多樣化、個性化、智能化、便捷化的需求。加強寧夏干部教育培訓網絡學院建設,迭代開發移動學習平臺,建設在線學習精品課程庫,引進和充實全國全區精品課,探索分時段推送學習內容、分時段考核學習任務,嚴把網絡培訓政治關、質量關、紀律關、安全關,建設具有時代特征、網絡特色、干部特點的網絡課程體系。加快干部教育培訓機構“智慧校園”建設,提升干部教育培訓和辦學治校信息化水平。完善干部教育培訓信息管理系統,建立全區干部教育培訓電子檔案信息系統,及時準確記錄干部培訓情況,提高調訓精準性、統籌性。

  (六)從嚴加強學風建設。堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針相結合,落實意識形態工作責任制,把講政治貫穿教學、科研、管理全過程,嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學。嚴格教師管理,嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發表文章等紀律要求,加強對課程、教材、講稿、課件等審核把關,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強學員管理,嚴格執行《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,嚴格執行學籍、學習、考勤、生活、考核、組織活動等制度,引導學員嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規定。定期開展學風督查,發現問題及時提醒、警示、批評,對違反規定的嚴肅處理。

  (七)加強經費保障。各級政府要將干部教育培訓經費列入年度財政預算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓經費投入力度,地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓基層黨員干部。財政困難地方可以統籌使用自有財力和上級轉移支付開展干部培訓工作。完善干部教育培訓經費管理辦法,堅持厲行節約、勤儉辦學,保證專款專用,提高使用效益。

  (八)加強干部教育培訓理論研究。加強干部教育培訓重大理論和現實問題研究,深入把握干部成長規律和干部教育培訓規律,推動干部教育培訓理論創新、實踐創新、制度創新。各級組織人事部門、干部教育培訓機構圍繞干部教育培訓各方面各環節開展調查研究,總結工作經驗,找準短板弱項,提出意見建議。組織開展干部教育培訓理論研討活動,搭建研究交流平臺,促進研究成果轉化。

  六、建立健全培訓制度體系 

  (一)完善需求調研制度。牢固樹立按需培訓理念,突出組織需求和崗位需求,把需求調研貫穿于訓前、訓中、訓后全過程。各級組織人事部門每年年初(年中)采取問卷調查、填報培訓需求調查表等方式,有計劃、有重點地開展干部教育培訓需求調查,對一些重大培訓項目訪談有關部門(單位)主要負責人。建立健全干部教育培訓與干部選拔、管理、監督部門之間的信息溝通機制,健全完善干部教育培訓主管部門與培訓機構、干部所在單位之間的協調協商機制,共同制定實施干部培訓培養計劃。主管部門和培訓機構根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點和需求,科學設置班次和主題,努力使干部培訓需求與培訓主題相一致。

  (二)健全組織調訓制度。健全完善干部教育培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度,完善調訓計劃申報制度,建立行業系統調訓情況向同級組織部門備案制度,加強統籌協調,嚴格審核把關,避免和防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓等問題。嚴肅調訓紀律,建立健全調訓情況通報制度,完善點名調訓和補訓制度,對5年內沒有參加黨校(行政學院)、干部學院系統理論教育和嚴格黨性教育的領導干部,分類分級及時進行補訓。各地各單位統籌安排干部培訓時序,落實培訓任務,做到應訓必訓。探索“錯峰”調訓和分段式培訓,緩解工學矛盾。

  (三)健全教學組織管理制度。加強干部教育培訓流程精細化管理,精準把握培訓需求、精心設計培訓內容、精確選調培訓對象、精細挑選培訓師資,切實做到精準施訓。嚴格落實《關于推行干部教育培訓項目規范化管理的意見》等有關制度規定,推行培訓項目負責制,確保項目實施效果。建立健全培訓機構集體備課、教學督導、評價反饋等制度,提高教學質量和學員滿意度。建立健全跟班管理和培訓聯絡員制度,跟班管理人員和培訓聯絡員要認真履行管理職責。加強培訓管理隊伍建設,配好配強相應級別和數量的組織員(班主任)。建立健全培訓管理者培訓制度,定期舉辦培訓管理人員培訓班,提高其管理能力。注重發揮學員黨支部和班委會的作用,強化學員自我管理。建立健全現場教學、區外培訓安全保障機制,強化各方面安全責任,確保培訓全程安全。

  (四)建立健全干部教育培訓考核評價制度。全面加強干部的學習態度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風養成情況以及解決實際問題的能力等考核評價,作為干部考核和任職考察的重要內容。加強干部選拔、培養、管理、使用工作的統籌,對中青班等中長期主體班次強化跟班考察,通過開展談心談話、學員相互評價等方式,了解學員表現,為培養、考察、識別干部提供參考。注重運用互聯網等現代信息技術手段,開展黨的理論、黨章黨規黨紀、履行崗位職責基本知識測試,探索對干部在職自學情況進行考核。健全完善干部網絡學習督查機制,從嚴從實加強督查、通報、考核,切實解決網絡學習平時抓得不緊、年終突擊完成的問題。

  (五)建立健全干部教育培訓質量評估制度。堅持定量與定性相結合,完善質量評估指標體系,開展全區干部教育培訓機構辦學質量、項目質量、課程質量評估,以評促建、以評促改。2019年前自治區對市縣黨校(行政學院)辦學質量普遍評估一遍,按照中央統一部署2020—2022年對全區各級黨校(行政學院)進行評估。完善項目質量評估制度,健全由項目委托單位、參訓學員、培訓機構等共同參與的評估機制。完善課程質量評估制度,健全由學員、教師(或者專家)、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的評估機制。把安全評估納入評估范圍,凡是沒有進行安全評估的一律不予通過。

  (六)建立健全干部教育培訓工作督查制度。自治區黨委組織部牽頭,組織對各地各部門、干部教育培訓機構的工作進行專項督查,重點圍繞黨中央和自治區黨委關于干部教育培訓工作的方針政策、重大任務等貫徹落實情況定期開展督促檢查和情況通報,發現問題及時整改。將開展干部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容,重點對重大任務培訓情況、年度培訓計劃執行情況、上級調訓任務落實情況、網絡培訓任務完成情況等進行考核和通報。開展選人用人工作檢查應當注意了解新提拔干部接受教育培訓情況。

  七、切實加強組織領導 

  各級黨委(黨組)要認真落實黨建主體責任,切實把干部教育培訓納入本地區本部門(單位)黨的建設整體部署和工作規劃,加強領導,統籌安排。各級黨委(黨組)主要負責同志要切實履行職責,及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。堅持干部教育聯席會議制度,每年定期召開1至2次例會,共同研究解決實際問題,聯席會議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各級組織部門要在黨委領導下切實履行主管職能,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和督促檢查。

  自治區黨委組織部牽頭負責本規劃實施情況督促檢查,及時了解工作進度和成效,針對存在的問題和不足,提出具體意見和措施。按照中央統一部署,開展中期和5年總結評估工作。各地區各部門(單位)要圍繞本規劃提出的目標和任務,結合實際制定本地區本部門(單位)干部教育培訓規劃或者實施意見,堅持分類分級,抓好貫徹落實。

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